當(dāng)2024年的冬雪悄然飄落，擁山攬海、山水奇勝的齊魯大地，以其雄渾的筆觸，勾勒出了一幅波瀾壯闊的生態(tài)畫卷——看，巍巍泰山如黛如煙，黃海之濱春潮涌動，大運(yùn)河畔生機(jī)勃發(fā)，微山湖里漁歌唱晚，處處盡顯山河壯美，綠色發(fā)展如火如荼。

   2024年是凝心聚力、攻堅克難的一年。山東省委、省政府堅持高屋建瓴、精心部署，密集出臺意見、方案，引領(lǐng)全省上下貫徹落實新發(fā)展理念，深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，全力推進(jìn)美麗山東建設(shè)，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展；

   2024年是風(fēng)雨兼程、勇毅前行的一年。山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)咬定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)不放松，在美麗山東建設(shè)進(jìn)程中敢于“唱主角、挑大梁”，不斷深化改革創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，奮力譜寫美麗中國建設(shè)的山東篇章；

   2024年是用心用情、奮勇爭先的一年。全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍堅持以人民為中心，在監(jiān)督幫扶中履職盡責(zé)，在要素保障上擔(dān)當(dāng)作為，及時解決群眾身邊的“急難愁盼”環(huán)境問題，全力助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，讓組織放心、讓群眾滿意，持續(xù)提升群眾在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的獲得感、幸福感和安全感。

   山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長侯翠榮介紹，2024年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)把美麗山東建設(shè)擺在突出位置，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為牽引，深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，守底線、提質(zhì)量、惠民生、促發(fā)展。山東省在中央污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中連續(xù)四年名列前茅，全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵綜合成績再次位居全國第一、勇奪“三連冠”，在第三屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武活動中榮膺一等獎，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)三年位居全國前列。

   高位推動謀篇布局，把方向定目標(biāo)繪藍(lán)圖

   2024年8月，黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水草豐沛，鳥鳴啁啾。當(dāng)?shù)靥赜兄参稃}地堿蓬像平鋪在灘涂上的巨大“紅地毯”，在陽光照射下格外耀眼。

   山東省委書記林武帶隊深入保護(hù)區(qū)內(nèi)，了解生態(tài)修復(fù)治理、生物多樣性保護(hù)等情況，聽取黃河口國家公園創(chuàng)建有關(guān)情況匯報，就深入推動全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。

   林武強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng)，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，保障黃河安瀾，繼續(xù)在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前，為落實黃河重大國家戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。

   山東省委副書記、省長周乃翔多次在省政府常務(wù)會、全省突出生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)會等會議上強(qiáng)調(diào)，要堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，促進(jìn)黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，推動美麗山東建設(shè)取得更大成效。

   2024年以來，聚焦深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略，山東省制定出臺《山東省黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅戰(zhàn)2024年工作要點(diǎn)》，有序推進(jìn)26項年度重點(diǎn)工作任務(wù)。簽訂第二輪黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，入海斷面總氮濃度連續(xù)4年好于鄰省入魯斷面。

   深入推進(jìn)美麗山東建設(shè)，讓齊魯大地藍(lán)天永駐、青山常在、綠水長流，是山東省全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，錨定“走在前、挑大梁”，推動黃河重大國家戰(zhàn)略落地起勢的生動實踐。

   山東省委、省政府出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設(shè)的實施意見》，是全國第一個公開印發(fā)美麗省域建設(shè)實施意見的省份，明確了美麗山東建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和實施路徑，并將有關(guān)任務(wù)納入省委、省政府“1+3+N”重點(diǎn)工作督查，強(qiáng)力推進(jìn)落實。

   山東省組織修訂《美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，明確全省基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具體路線圖、任務(wù)書。統(tǒng)籌美麗山東建設(shè)部署和各類規(guī)劃編制需求，系統(tǒng)謀劃生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程項目，已形成九大領(lǐng)域54個重大工程項目清單。放大上海合作組織國家綠色發(fā)展論壇成果，與生態(tài)環(huán)境部共建中國—上海合作組織生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地（山東）。

   持續(xù)開展攻堅行動，鞏固提升治理成效

   圍繞深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室印發(fā)了《山東省2024年大氣、水環(huán)境質(zhì)量提升攻堅行動方案》，省生態(tài)環(huán)境廳會同省有關(guān)部門和16市，全力推動攻堅行動方案落地落實。

   聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，山東省完成第二輪“四減四增”三年行動終期評估，印發(fā)實施《山東省空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實施方案》。2363家企業(yè)完成VOCs無組織排放治理和單一低效治理提標(biāo)改造。淘汰9萬余輛國三及以下非營運(yùn)柴油貨車和1.74萬臺國一及以下非道路機(jī)械。修訂碳排放減量替代辦法，嚴(yán)控“兩高”項目碳排放，通過減量替代減少碳排放量294萬余噸。

   聚焦碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水環(huán)境突出問題發(fā)現(xiàn)與監(jiān)督幫扶工作機(jī)制，壓茬開展冬春季水質(zhì)保障和汛期河湖水質(zhì)超標(biāo)隱患排查整治，著力“保水質(zhì)、增顏值”。協(xié)同推動“兩個清零、一個提標(biāo)”，全省完成城市建成區(qū)市政雨污合流管網(wǎng)改造641公里。扎實開展入海河流總氮專項治理，全省85個省控及以上斷面總氮濃度同比改善21.5%，全省近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例達(dá)到93.6%，連續(xù)兩年位居全國前三位。

   聚焦凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，更新優(yōu)先監(jiān)管地塊清單，將1643家企業(yè)納入省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，組織410家企業(yè)開展土壤污染隱患排查“回頭看”，全省受污染耕地安全利用率100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。新增完成2350個行政村環(huán)境整治和2034個行政村生活污水治理，基本完成已排查出的1398處農(nóng)村黑臭水體治理。

   固體廢物污染防治，一頭連著減污，一頭連著降碳，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)。山東省全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，完成52項年度重點(diǎn)任務(wù)，制定10類“無廢細(xì)胞”建設(shè)評價指標(biāo)體系，兩個“無廢細(xì)胞”納入國家典型案例。發(fā)布省級危險廢物利用處置設(shè)施投資建設(shè)引導(dǎo)性公告。對全省169家尾礦庫開展汛前污染隱患排查，整治問題66個。

   守好環(huán)境安全底線，服務(wù)保障綠色發(fā)展

   抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的實際行動，是落實黃河重大國家戰(zhàn)略、建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的有力抓手。山東省各級各有關(guān)部門堅決扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大責(zé)任，扎扎實實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整改，推動美麗山東建設(shè)取得更大成效。

   截至目前，山東省前兩輪省級督察指出的3217個問題已整改完成2877個，2024年分三批次對16市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。全輪次參加國家大氣監(jiān)督幫扶，涉危廢違法犯罪和在線監(jiān)測弄虛作假“兩打”工作獲生態(tài)環(huán)境部肯定。開展重型柴油貨車尾氣后處理弄虛作假排查整治百日攻堅和機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)打假行動，發(fā)現(xiàn)并整改問題1210個，對36家機(jī)構(gòu)立案處罰。

   2024年11月22日，山東省海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急處置中心掛牌成立，7個沿海分中心隨后設(shè)立，標(biāo)志著山東省陸海統(tǒng)籌推動海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)邁上新臺階、踏上新征程。

   山東省堅決守牢生態(tài)環(huán)境安全底線，在全省范圍開展危險廢物“萬企全員”警示教育，組織開展輻射安全警示教育“開工第一課”活動。開展全省生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險隱患排查治理專項行動，發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1.3萬余個。在首屆全國“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急比武活動中總成績排名第二。成功舉辦第三屆山東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武和第九屆山東省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨生態(tài)環(huán)境應(yīng)急執(zhí)法比武競賽活動。全省未發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件。

   聚焦服務(wù)綠色低碳發(fā)展，山東省生態(tài)環(huán)境廳積極探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑和有效模式，選擇49個試點(diǎn)單位在多領(lǐng)域多層級開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。對魯油魯煉等重點(diǎn)項目環(huán)評逐個建立專班服務(wù)推進(jìn)，全省1.5萬個年度重點(diǎn)項目環(huán)評完成率達(dá)到98.1%。優(yōu)化重大項目污染物排放總量指標(biāo)管理，以煤電行業(yè)為試點(diǎn)，打破市域調(diào)劑限制，實行全省統(tǒng)籌調(diào)配。大力推行“無感式執(zhí)法”和“輕微免罰、事后回訪”服務(wù)型執(zhí)法，2024年以來減免處罰586件，減免金額6800余萬元。

   山東省生態(tài)文明示范創(chuàng)建成果顯著，在生態(tài)環(huán)境部近日公示的第三批美麗河湖優(yōu)秀案例名單中，黃河（東營段）入選。截至目前，全省已建成國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)32個、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地11個、美麗河湖5個、美麗海灣4個，新命名、建設(shè)12個省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

   錨定“走在前、挑大梁”，創(chuàng)新實踐奮力爭先

   “全省PM2.5平均濃度37微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例72.5%，重污染天數(shù)比例不超過0.9%。國控地表水考核斷面優(yōu)良水體比例不低于69.9%，力爭達(dá)到75%以上，Ⅴ類及以下水體動態(tài)清零，黃河流域全線水質(zhì)全部優(yōu)良、干流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類水平。近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例不低于92%。”這是山東省生態(tài)環(huán)境廳提出的2025年度生態(tài)環(huán)保工作目標(biāo)。

   2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的布局之年。山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將錨定“走在前、挑大梁”，把美麗山東建設(shè)擺在突出位置，創(chuàng)新實踐，奮力爭先，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

   聚焦推進(jìn)美麗山東建設(shè)實踐，山東省將統(tǒng)籌抓好美麗山東建設(shè)規(guī)劃綱要落地，全力建設(shè)美麗中國先行區(qū)。研究建立美麗山東建設(shè)成效考核指標(biāo)體系，適時將污染防治攻堅戰(zhàn)考核過渡到美麗山東建設(shè)成效考核。扎實開展美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣、美麗河湖等“美麗系列”建設(shè)，大力創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

   圍繞強(qiáng)化環(huán)境要素保障，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，山東省將實行碳排放指標(biāo)省級收儲調(diào)劑，千方百計做好環(huán)境要素保障。落實重大項目服務(wù)清單制度，提前介入指導(dǎo)重大項目環(huán)評。探索開展企業(yè)家圓桌座談、點(diǎn)單式幫扶等，強(qiáng)化惠企助企綜合性服務(wù)。扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，深入實施生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“311”工程，打造綠色增長新引擎。

   為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，山東省將持續(xù)開展重點(diǎn)行業(yè)深度治理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群環(huán)保治理，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染防治，加快淘汰國三及以下非營運(yùn)柴油貨車，科學(xué)有效應(yīng)對重污染天氣。常態(tài)化開展冬春季枯水期和汛期兩個重點(diǎn)時段的水質(zhì)保障工作，深化入河排污口監(jiān)督管理，扎實開展入海河流總氮治理和“凈灘2025”專項行動。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理管護(hù)，加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

   圍繞構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，山東省著力打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。充分發(fā)揮省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室作用，定期清單化調(diào)度通報重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)推動解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作體系，提升環(huán)境監(jiān)管服務(wù)能力。常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查整治，繼續(xù)做好大氣監(jiān)督幫扶和“兩打”行動，對嚴(yán)重環(huán)境違法行為“零容忍”。

   擊鼓催征再出發(fā)，奮楫揚(yáng)帆啟新程。

   藍(lán)圖繪就，號角吹響，篤行不怠的山東生態(tài)環(huán)保鐵軍將逐風(fēng)踏浪，勇毅前行，創(chuàng)新實踐天藍(lán)地綠水清的生態(tài)畫卷，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。